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　　面对化肥行业内表局势
，推动行业供给侧结构性鼎新、化解产能过剩成为业界代表关注焦点。对此
，全国人大代表、金正大集团董事长万连步在接受记者采访时暗示
，要倒逼落后产能加快退出
，关键是要壮大优质产能
，当务之急是要集聚行业优势资源发展高低游结合合作
，预防在新型肥料研发出产上沉复建设
，造成新的过剩。 

　　内表局势倒逼行业转型 

　　记者梳理发现
，《当局工作汇报》在三个层面对化肥行业转型升级提出了直接或间接的要求。 

　　在化解过剩产能方面
，《当局工作汇报》提出要扎实有效去产能
，严格执行环保、能耗、质量、安全等有关司法律规和尺度
，更多使用市场化法治化伎俩
，有效措置“僵尸企业”； 

　　在农业供给侧结构性鼎新上
，《当局工作汇报》提出要增长优质绿色农产品供给
，加快农产品尺度化出产
，大力刷新中低产田等； 

　　在生态环境；し矫
，《当局工作汇报》提出要强化水和泥土传染防治
，抓好沉点流域区域水传染和农业面源传染。 

　　万连步以为
，从《当局工作汇报》以及此前国度颁布的一系列政策看
，化肥行业供给侧鼎新已经到了关键节点：一方面国度大力提倡节能减排、环境；ず团┮悼沙中⒄
，资源环境约束越来越紧；另一方面
，由于产能过剩
，行业经济效益持续下滑。凭据国度统计局数据
，2016年
，氮肥全行业吃亏222.8亿元
，磷肥全行衣符润才6.4亿元
，钾肥全行衣符润也大幅降落40.7%。 

　　与此同时
，作为化解产能过剩的沉要蹊径
，中国化肥出口陷于价值战
，附加值很低
，并且从将来看
，传统肥料的出口局势不容乐观。“据我们相识
，以沙特为例
，由于其占有极其廉价的天然气
，一吨尿素出产成本才80美元
，不及国内尿素成本一半。”万连步介绍。 

　　肥料创新要预防一哄而上 

　　发展新型肥料
，提高中高端产品供给
，这是化肥行业脱节过剩和转型升级的蹊径
，但是近年来在肥料创新中出现了一哄而上、沉复建设的新问题。万连步以为
，要预防肥料创新一哄而上造成新的过剩
，就应该激励优势企业以技术、本钱、渠路、服务和品牌为纽带
，有效整合现有优势产能和技术
，形成结合创新、结合研发、结合出产、结合推广的合力。 

　　万连步诠释说
，产业合作的益处在于
，一方面这种方式效能高、成本低
，通过优势资源的整合
，能够急剧提高中国肥料创新的技术水平
，提升新型肥料使用的比沉；另一方面
，随着优质产能的迅速崛起
，也会倒逼落后产能加快退出
，化解过剩矛盾。 

　　产业合作不仅有利于加快国内肥料行业升级
，也有利于提升国际竞争力。万连步说
，传统肥料的出口越来越难
，开发特种肥料
，把产品附加值提高将是“走出去”的可行法子。骨干企业结合起来
，能够研发和出口中国拥有国际竞争优势的缓控释肥等特种肥料
，实现抱团出海。 

　　激励高低游企业结合合作 

　　推动行业合作必要借助政策表力和从上至下的顶层设计。万连步建议
，有关部门应美满激励产业协同发展的政策措施
，支持复岳阳、新型肥料等下游企业与上游传统基础性肥料企业融合
，对于复岳阳、新型肥料企业输出技术、渠路、品牌和推动上游企业化解落后产能、优化产品结构
，赐与专项资金和税费优惠等政策支持。 

　　对于肥料企业抱团出海
，万连步还建议
，有关部门对在海表设立或合办研发机构、在海表投资或并购的企业
，赐与相应的财政赞助和税收减免；激励国内拥有互补优势的企业共同参加国际产能合作
，造就拥有国际竞争力的大企业大集团；对化肥企业发展对表投资出产经营活动
，启发“绿色通路”和一站式服务
，简化审批流程
，赐与信贷、补助、信息服务等方面的支持。