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　　据调查，农业出产成本上升、种粮效益偏低是影响农夫种粮积极性的关键成分。今年山西省春季农资价值显著高于去年同期，国产复岳阳、国产尿素、碳铵、0号农用柴油价值同比别离上涨20.7%、18.9%、11.0%、6.5%
；种子、用工等价值也在上涨。曲沃县北董乡营里村农夫李明亮说，种一季幼麦每亩纯收入（不计用工成本）只有641元，还不如打10天工赚的多，此刻种粮也就是自己吃。“好多农夫感触地撂了惋惜，种了又不划算，积极性不高。”北董乡农技站站长高路德说。
　　由于青壮年大多表出打工，务农农夫的科技文化素质普遍偏低。曲沃县营里村全村1300人，有800多名劳动力，其中表出打工的超过50%，40岁以下的青壮年多数出去了，种地的根基是中老年人和妇女。
　　建议：一是美满农资综合补助政策。成立与市场价值联动越发缜密的农资综合补助动态调整机造，不休提高补助尺度和资金发放的实时性，以降低出产成本。二是推动规
；。针对村落青壮年大量表出打工的情况，稳步推动地皮流转，推进规
；，提高农业规模效益。三是加快农业机械化。提高农机具购置补助尺度，扩大补助领域，激励发展农机专业合作社和专业化服务组织。四是加大农夫培训力度。增长培训资金投入，扩大务农农夫培训规模，造就造就一批新型职业农夫。五是强化耕地
；。明确划定耕地用处的调整和调换应充分征求农业部门定见，确
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　　加强保险 美满农技推广系统
　　从曲沃县和祁县的情况看，固然基层农技推广系统已经成立，但与现代农业的发展要求、宽大农夫的科技需要相比还有很大差距，运行质量也有待提高。
　　曲沃县是基层农技推广系统鼎新与建设示范县，但一些老问题依然凸起。一是人员素质不高。7个乡镇站的24名农技员中，21人都不是涉农专业毕业。因前提差、待遇低，年轻人不愿从事推广工作。二是设施前提差。乡镇站短缺培训和检验检测的设备和场所。三是工作经费没有保险。县财政没有对乡镇农技推广站铺排工作经费，“有钱养兵、无钱兵戈”的问题普遍存在。乡镇农技员都不安，若是国度推广项目没有了，经费会更成问题。
　　祁县是2004年全国12个基层农技推广系统鼎新试点县之一，改乡镇站为区域站，尝试人、财、物、事四权归县、“县管乡用”，其时被称为“祁县模式”。但调查发现，由于后续经费保险和人员培训等跟不上，鼎新功效大打折扣，人员老化、前提落后、经费难题等问题依然凸起。
　　建议：一是加大对基层农技推广系统的支持保险力度。明确乡镇或区域性农技站建设尺度。在人员建设方面，每1万至1.5万亩耕地建设1名农技推广员，严格准入机造，明确专业学历要求（农业中专以上）。在仪器设备方面，乡镇农技站应建设泥土营养（水分）速测仪器、农残速测仪器等便捷设备及交通工具。在办公经费方面，对于财政难题的农业大县，建议中央财政予以倾斜支持。二是提高基层农技人怨佧体素质。加大基层农技人员培训力度，将培训用度纳入财政预算。出台优惠政策，吸引农科院校毕业生参与农技推广行列。三是创新服务方式。利用“网上讲堂”、远程视频诊断等现代信息技术，提高农夫对农技推广的参加度;支持农夫专业合作社、涉农企业等发展农技推广服务。
　　耽搁产业链 推进市场系统建设
　　调查发现，固然“一村一品”建设获得了肯定功效，但好多处所尚处于起步阶段，主导产业规模幼，产业荟萃度低，未能连成片、形成带，因而规模效益较低，区域竞争优势不强。主导产业没有品牌，大多是低级产品或单一包装后的产品，不足深加工，附加值不高。
　　农产品市场流通系统仍不美满，部门农产品市场价值不不变、颠簸大，导致农夫难以合理铺排出产，惜售与卖难景象并存。祁县贾令镇谷恋村反映，因玉米价值没有达到生理预期，农夫一向张望，此刻只卖了20%，全村还有250万至260万斤玉米存在农夫手里。祁县城赵镇固邑村养殖户反映，由于鸡蛋价值低迷，蛋鸡养殖普遍吃亏。养殖户刘建福说，产1斤鸡蛋必要3元饲料钱，而鸡蛋批发价每斤只有2.8元，卖1斤鸡蛋要亏2毛钱，这还不蕴含人为、疫苗等用度，村里蛋鸡养殖户都感应吃不消。
　　建议：一是美满农产品出产与市场信息监测预警机造。加强农产品产销衔接和信息服务，实时将农产品出产与市场信息送到农夫手中，方便农夫凭据市场动态和需要，实时调整农产品出产种类和上市功夫，加强农夫自动权。二是当令出台玉米最低收购价政策，以不变农夫收入预期，推进玉米出产发展。三是打造优质农产品品牌。推动农产品尺度化出产，执行品牌化经营，耽搁产业链条，大力发展农产品深加工，提高产品附加值。
　　规范治理 助专业合作社成长
　　近年来山西省农夫专业合作社发展迅速，数量居全国前列，目前在工商局注册登记的达到41008个。但合作社与社员之间利益联结不缜密，规模较幼、带头能力弱、内部治理不规范等问题比力普遍。曲沃县有350多个合作社，但是运行较好的只有10多个，大部门合作社只是挂个牌子。祁县地点的晋中市是山西省农夫专业合作社发展最快的地域，但不少社员对合作社的意识不到位，盲目从多、“等、靠、要”思想比力普遍，钻营短期利益，持久合作意识差。
　　难题：一是贷款利率和门槛高，合作社筹资难。二是电价高。曲沃县不少合作社反映，他们的冷库用电是贸易电价，每度电0.78元，比农业电价高73%，享受不到用电优惠。三是抗风险能力差。社员们感应市场行情难预测，不足实时获取市场信息的渠路。
　　建议：一是加快合作社规范化建设。深刻发展示范社建设行动，加强合作社带头人、财会人员和社员培训，强化领导服务，推进农夫专业合作社规范运行。二是加大支持力度。推动出台财政、税收、金融等搀扶政策，援手解决合作社“贷款难”、“融资难”问题，为农夫专业合作社健全发展创造优良环境。（又蕊）