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        凭据世情、国情，化肥发展的机缘摆在我们刻下，但氮肥、磷肥、复混肥依然面对着产能过剩和产业链不平衡造约，上游是煤炭、硫磺、磷矿等资源性产品，下游是采办力不及的农夫，若何在“十二五”期间适应国度转变经济发展方式的要求，加快结构调整措施，凸起沉围，为保险国度粮食安全和农夫持续丰登持续作贡献，这是化肥工业面对的严格挑战。
存在的问题和难题
        投资过热，市场供大于求，产能增幅过快。以尿素为例，“十二五”规划提出要实现尿素退出产能410万吨指标，但去年停产尿素企业仅有3家，形成的新产能超过裁减的产能10倍以上，产能过剩约800万吨。产能过剩和产品结构性矛盾是造约我国化肥行业发展的重要矛盾。
        能源浪费严沉。安徽省出产一吨尿素必要亏损煤炭620公斤、电160度、水10吨，然而1吨尿素施到地里仅有34%被利用，也就是说有600多公斤被浪费。
        化肥利用率偏低，综合利用尚有差距。如氮肥，利用率仅为34%，造成直接经济损失达300多亿元。农化服务在广度和深度上依然缺失。每年农夫用于采办化肥的资金达1400亿元，若是化肥利用率提高10%，那么就相当于节约140亿元的用度。
        原料成本价值上涨。以磷矿为例，2011年X矿均匀销售价值为478元/吨，同比上涨37.8%；进口硫磺由岁首1200元/吨，上涨到1900元/吨。
        市场治理混乱。农资市场乱、散、幼、差、杂，不足诚信信誉系统，部吩祗业搞概想炒作，市场上存在“打真不打假”、“打大不打幼”、“打表不打内”的处所；ぶ饕，同使佝府及有关部门监管力度不够到位。
        人才缺失。招工、用工难，用工成本增长，有的企业用工成本甚至增长80%以上。同时，部门化肥企业因专业人才缺失导致企业难于转型、难于研发新产品。
        短缺政策支持。结构调整（新型肥料研发推广、新产品使用等）、节能减排等，必要有国度政策的支持。如安徽省控失肥和部门新型肥料推广已有7-8年，市场占有率固然在逐步扩大，但市场占有率仍很低，如同“蚂蚁啃骨头”，推广速度之慢严沉影响和造约了其产业化发展的措施。
实现“三转变”指标
        近几年，安徽省化肥企业在原料供给、市场格局、营销体造、本钱结构和人才治理等方面整合初见端倪。同时，随着企业进行深档次的资源整合，本钱运营、归并沉组和科技攻关，逐步精心打造一批新型化工产业集群，即依附群体的力量来发展，维持传统化肥产业在市场上的主导职位。
为实现“十二五”指标，化肥行业必须加快三个方面的转变：
        第一，要从发展基础化工、化肥原料向发展高端、新型化工、新型原料的产品方向转变。第二，要从以规；⑼驶址⒄沟图痘げ废虿罹嗷⒕芑较蜃。第三要从粗放型出产向资源节约型、环境敦睦型出产转变。
        除此之表，化肥企业该当真落实科学发展观，积极推动转方式调结构和自主创新，紧紧萦绕转变经济发展方式这一中心，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强资源节约和环境；，在稳中求进中推动化肥工业又好又快地发展。
对于国度和省有关部门建议 
        建议国度、省对化肥企业持续尝试优惠政策（用电、用气、用水、化肥运输价值等），同时采取以下一些措施：
        1.限产保价。建议适当提高化肥行业目前造订的中准价值，此项行动只管对部吩祗业有所影响，但对整个行业的发展是有利的。另表，建议物价部门在查抄化肥价值时，应以整年化肥均匀价值作为参考，同时，加强对煤炭、磷矿、硫磺等原料价值上涨的造约成分。
        2.适当降低出口关税，且关税应不分季节。为了缓解进口钾肥、硫磺的资金压力、减轻农夫职守，我国化肥（蕴含尿素、磷铵、复岳阳等）必要适量出口，政策应在出口方面予以支持，不能让出口利润都造成关税。建议通过部门尿素、磷铵等的出口，以解决国内产能过剩的问题，这样无论对企业以及对国度都是有利的。
        3.提高技改扩能的门槛，加大准入力度
？赏ü式鹜斗拧⒔谀芗跖拧踩繁！⑶褰喑霾蠛恕⒉分柿砍叨鹊却胧┖头ㄗ，促使企业增长方式应向科技进取型方向转化，致力实现循环经济指标。
        4.对于切合落后产能退出的企业，建议赐与政策赔偿。为了加快企业的转型和退出，以妥善解决职工的安设和企业膳后问题的处置，预防对社会造成不不变的负面影响，对于转型开发新产品结构的调整、走循环经济发展的企业，建议在税收、金融、地皮等政策层面赐与支持，以利企业尽快转型。同时，对于停产、转产、进行结构调整企业，中央和处所当局应赐与肯定的政策拔擢和支持。
        5.对企业的搬迁、刷新该当加大力度，对化工园的建设应切实加强辅导。当局应两全进行规划，园区建设绝不是原封不动的搬迁、该当体现“提升、凝聚、衍生、效益”的理想，应加大资金投入力度，并限按功夫。据相识，目前有的化工园建设拖了约有4-5年，这种情况无论对企业还是处所当局均是不利的。
        6.化肥企业要对峙科学发展观，推进化肥结构调整，发展新型肥料。随着测土配方施肥工程的发展，化肥产品应在复合化、长效化高低功夫，积极发展缓控释肥、控失肥、多肽尿素、增效氮肥、有机-无机肥和中微量元素的结合、生物肥料等新型肥料；尿素、磷铵作为BB肥的重要原料应在粒度和沉度上进行统一，为农夫实现科学施肥，提高化肥利用率提供保险。
        要满足我国人丁增长对粮食的需要，在耕地面积逐步削减和化肥增产效应降低的严格现实前提下，必须提高肥料利用率，推广科学施肥，发展新型肥料，不休提高粮食单产水平。
        7.国度有关部门应做好测土配方施肥的协调工作。目前，我国的测土配方施肥工作还重要停顿在农业技术，土肥系统内部进行，化肥企业未能宽泛参加。测土配方施肥的各个环节，如泥土测试、配方设计、组织治理、监督查抄和技术服务等，根基上都由农技部门包揽，甚至连配方加工也多数由土肥系统承担，化肥企业险些不沾边。因而，国度有关部门应做好测土配方施肥的协调工作。
        同时，应成立以骨干化肥企业为中心的县域农化服务中心（它蕴含县土肥站、农技站、村配肥点和化肥推销售后服务网点），尝试“测—配—供—施”一条龙服务系统。国度测土配方施肥政策和资金应向出产化肥企业，尤其应向农化服务中心倾斜，真正而直接地使农夫受惠，使化肥利用率得到提高，这是一项复杂而综合的系统工程。
        8.着力提升化肥企业的品牌建设。品牌是国内和国际商场的通畅证，是市场竞争的产品，是企业治理水平、产品质量、企业文化及营销方略等综合素质的全面体现，也是企业拥有旺盛性命力的凸起标志。国度化肥出口该当有几个统一的品牌，这样有利于国际市场质量和价值的竞争。
        9.国度及各级当局应加大对行业协会工作的支持力度。切实依照国务院宣告的“两个条例”来支持和关切协会的工作。若是协会工作阐扬好了，能够有力地推动我国（及安徽。┑木靡勒湛蒲Х⒄构塾趾糜挚斓胤⒄。