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　 　发改经贸[2015]441号
　　各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、物价局、工业和信息化厅（局）（经信委）、财政厅（局）、农业厅（局）、商务主管部门、工商局（市场监管部门）、质量技术监督局、国度能源局各派出机构、供销合作社，各铁路局，农业发展银行各分行：
　　2015年春耕用肥旺季即将到来，做好化肥市场供给对推进农业发展和保险国度粮食安全拥有沉要意思。各有关单元要组织好化肥出产、储运、销售和农化服务等工作，保险化肥的不变供给和价值根基安稳，支持农业出产再获丰登。现就有关工作通知如下：
　　一、保险化肥出产
　　2014年化肥产量总体降落，净出口大幅增长。当前国内化肥资源总量显著少于去年同期，要积极组织好近几个月的出产，为春耕用肥提供资源保险。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司等企业在冬季供暖压力减轻的情况下，要全面推广好已经签定的天然气供给合同，保险化肥出产企业的用气需要。有关行业协会要疏导以煤为原料的化肥出产企业克服难题，提高开工率，增长资源保险水平。各地域、各部门都要致力为化肥出产创造优良的表部环境。
　　二、做好化肥淡季贸易储蓄的销售
　　各化肥淡季贸易储蓄企业在储蓄期内，要严格依照淡储治理法子和储蓄和谈的要求足量储蓄。在储蓄期实现、春耕用肥期间，要积极动销，满足农夫采办习惯扭转后集中开释的用肥需要，守护区域市场价值的根基不变。各省级发展鼎新和财政部门要援手储蓄企业协排解决收储和销售过程中遇到的难题。中国农业发展银行各分行在保障资金安全的前提下持续对国度化肥淡储承储企业提供信贷支持。
　　三、优先供给国内市场
　　在国内资源量少于上年同期的情况下，国产化肥要集中供给国内市场，优先保险春耕用肥必要。中国氮肥工业协会、中国磷复肥协会、中国农资流通协会、中国东盟农资商会等行业组织要切实阐扬作用，疏导化肥出产和流通企业削减出口。各化肥淡季贸易储蓄企业要积极响应有关协会的建议，终场向港供词货出口。春耕期间各级检验检疫部门要严格按有关尺度对出口化肥及包装执行检验，不合格的不得放行出口。
　　四、加强化肥调运
　　为了缓解化肥集中出产和分散消费的矛盾，春耕期间要持续加强化肥的铁路调运。行业协会要加强与铁路部门的沟通，实时反映化肥运输需要信息。铁路部门妥善组织铺排运力，优先保险华北省区和新疆、内蒙等氮肥主产地运输以及西南地域磷肥运输必要
；实久骋状⑿钇笠狄⑿罨侍崆暗髟说交阆，方便田舍直接购肥。
　　五、净化市场环境
　　针对假冒伪劣肥料坑农害农景象在部门地域仍时有产生的情况，有关监管部门要切实加大对以次充好、偷减含量、虚标含量、通同涨价、价值诓骗以及不按划定明码标价等违法违规行为的查处力度，守护市场正常的出产、流通秩序，保险农夫用肥质量。要疏导企业成立农资质量追忆系统，通过创新技术监管伎俩更好地守护农夫利益。一旦发现国度化肥淡季贸易储蓄企业经营假冒伪劣化肥的，将取缔其储蓄资格。
　　六、提高农化服务水平
　　随着农业经营方式的转变和农资行业市场竞争水平的提高，专业详细的农化服务成为农资出产经营企业提升竞争力的沉要蹊径。各级农业部门、供销合作社和有关行业协会要领导化肥出产流通企业加强农化技术服务，向农夫遍及科学施肥知识，提供选肥、用肥领导，推广科学施肥技术
；蚀⑿钇笠狄⒄故敬魍ㄍ纭⒋葱路务模式，加大高效新型肥料储蓄和销售力度，更好地服务农业出产。
　　七、适应市场化的新常态
　　近年来化肥领域市场化的措施和实际创新的脚步逐步加快。2015年化肥出口关税起头尝试整年统一税率。今后化肥有关价值政策和税收政策将不休鼎新美满，农资企业面对新挑战
；适谐∩闲滦头柿现鸩降玫较颜叩娜峡，农资电商企业不休涌现，行业信息化水平急剧提高，村落地皮流转加快。全行业企业只有自动适应新变动，加快转型升级和创新，能力在将来的市场中安身和发展。
　　春耕化肥供给关系到整年农业出产和经济发展的全局，有关部门和处所当局要高度器沉，加强组织协调。对化肥市场供给中出现的沉大问题，处所有关部门要实时协排解决，并向国务院主管部门和省级人民当局汇报。